2021年我国粮食政策和行情大方向

世界上真正强大、没有软肋的都有能力解决自己的吃饭问题。我们是拥有14亿多人口的大国，一再强调要确保谷物基本自给、口粮，把饭碗牢牢端在自己手中。

2021年要求全力抓好粮食和农业生产，保障粮食等重要农产品供给。农业农村部在《关于做好2021年粮食稳产增产工作的指导意见》明确：2021年要确保全年粮食面积只增不减，着力稳口粮、增玉米、稳大豆，确保粮食播种面积稳定在17.5亿亩以上、力争玉米增加1000万亩以上，确保粮食产量保持在13000亿斤以上、力争更多增产。

要保证粮食面积稳定，就要千方百计提高农民种粮积极性，让农民种粮有钱赚，种粮收益提高。今年财政进一步加大对粮食生产的支持力度，小麦、籼稻收购价在去年每斤提高1分钱的基础上，今年继续提高1分钱。另外，玉米大豆生产者补贴政策也继续保持稳定，成本保险、收入保险试点也扩大到了三大粮食作物。

稻 谷

稻谷是我国的粮食作物，也是重要的口粮品种，面积占全年粮食面积的1/4，其中双季稻面积占稻谷的近1/3。

生产目标：长江中下游地区要重点巩固双季稻生产，稳住早稻播种面积。大力发展高质量稻。

2月26日，发改委公布，2021年生产的早籼稻（三等，下同）、中晚籼稻和粳稻收购价分别为每50公斤122元、128元和130元。与上年相比，早籼稻、中晚籼稻价格均上涨1分/斤，粳稻价格连续4年持稳。2020年开始稻谷的托市价格已经从前几年稻谷收购市场竞争力的价格;，2021年这一市场形势继续延续和强化。

种植建议：稻谷系很复杂，品种和高质量优价现象可能会更加明显。预计稻谷生产结构将进一步调优，高质量稻谷播种面积将继续增加，其中质量较差、价格较低的早稻和双季晚稻播种面积继续调减。另外，受粳稻库存量较大影响，预计随着农业供给侧结构性改革推进，东北地区“水改旱”现象将增多，粳稻播种面积将逐步减少。未来稻谷供大于求的关系将得到大，东北水稻市场形势看好。

值得一提的是，南粳系列等在长三角地区市场占有率较高的高质量品种仍是江苏等地考虑的重点，年前价格一度冲高到1.80元/斤以上。东北目前普通圆粒稻（1.3左右）和糯稻（1.65左右）价差大，糯稻扩种风险比较大，建议种植户不要盲目跟风。

小 麦

小麦也是重要的口粮品种，饲料粮替代增加将会令今年新麦收购形势更加复杂。

据农业农村部农情调度，今年冬小麦面积实现恢复增长，预计播种面积3.35亿亩，比上年增加300多万亩。多数地方冬小麦长势好于上年，丰收有基础。目前距离新麦上市还有两个多月时间，天气是影响新麦产量质量的重要因素。

2020年10月30日，发改委公布2021年小麦收购价格，经批准，2021年生产的小麦（三等）收购价为每50公斤113元，较上年上涨一分。

新麦形势：由于玉米价格高，小麦饲用替代保持高位，加上轮换补库也会及早入手，预计今年新麦上市也将面临一场抢收大战，新麦价格可能很快冲高。后面会根据市场形势出文，敬请关注中华粮网公众号。

玉 米

生产目标：今年农业农村部明确增玉米，重点扩大东北地区和黄淮海地区玉米面积增加1000万亩以上。

相比前三年，2020年玉米市场是快牛行情，期现价格均创历史新高，背后核心逻辑是年度产需硬缺口，资金对有明确题材的品种炒作热度较高。国内玉米连续四年消化了近 2.4 亿吨的临储库存，截至2020年 9 月份，临储去库存基本已完成，玉米开始正式进入到市场化阶段。2021年，进口、种植、需求和饲用替代、以及天气等仍是市场炒作的热点，玉米仍将处于历年高位，但波动幅度将会加大。

种植建议：价格是调整种植结构的手段，华北黄淮和东北地区无疑都更倾向于种植玉米。

大 豆

种植目标：继续实施大豆振兴计划，稳定大豆生产。力争大豆面积稳定在1.4亿亩以上，提高单产和质量，确保用于豆制品等的食用大豆国内自给。

我国大豆年产量不到两千万吨，每年消费量高达1亿多吨，大豆产需缺口巨大，对外依存度超过80%。根据海关数据，2020年我国累计进口大豆10033万吨，超过1亿吨，较2019年进口增加1182万吨，刷新2017年进口9553万吨纪录。

在我国人多地少的国情下，我国粮食的目标是集中有限的资源确保谷物基本自给、口粮，对大豆等短缺农产品采取适度进口的战略。

当前我国大豆进口来源地高度集中，来自巴西、美国和阿根廷的大豆占进口量90%以上，大豆进口价格容易受到这些出口政策和产量的影响。南美天气再度引发市场担忧，巴西大豆收购进度降至10年来的水平，供应偏紧，大豆价格高位震荡，对国内市场影响大。

种植建议：2020年以来，我国大豆的期现货不断刷新历史高点，大豆生产市场广阔，大豆与大豆的价格逐渐拉大。因此高产、高蛋白、高油大豆品种是政策力推的。

 后

小麦、稻谷是主粮品种，也有托市收购支撑，行情相对稳定，调控政策对市场影响很大。玉米和大豆是市场化和金融属性比较强的品种，价格波动越来越大。

玉米、小麦、稻谷是我国目前主要的粮食品种，市场价格关联性较大，在调控过程中会综合考虑各品种之间的比价关系，会适度引导粮食价格合理上涨，保证粮食。珍惜农业的发展；倍加珍惜环境。加强努力。环境建设；珍惜农业。辛勤的汗水。！保护食品的健康。爱护良田的。环境！时刻珍惜粮食！厉行节约……

来源：中华粮网综合整理。